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发布日期:2014-07-22 查看次数:18984 次

市人民政府办公室关于印发“一工程三计划”加快推进“工业崛起”的意见

咸政办发〔2014〕37号

  市人民政府办公室关于印发“一工程三计划”

  加快推进“工业崛起”的意见

  各县、市、区人民政府,市直有关部门,咸宁经济开发区:

  《咸宁市人民政府关于实施“一工程三计划”加快推进“工业崛起”的意见》已经市政府同意,现印发给你们,请认真贯彻执行。

  2014年6月20日

  咸宁市人民政府关于实施

  “一工程三计划”加快推进“工业崛起”的意见

  为加快推进“工业崛起”,促进工业转型升级,加快把工业做大做强,全面提升工业的支撑带动力和综合竞争力,结合全市产业布局及行业发展现状,特提出实施“一工程三计划”(即 “大园区、大产业、大企业工程”、“传统产业提升计划”、“新兴产业培育计划”、“资源性产业开发计划”)实施意见。

  一、指导思想

  认真贯彻落实党的十八大、十八届三中全会、省委十届三次四次全会和市委四届三次全会精神,坚持“速效兼取、去稳竞进”的工作总基调,大力实施“工业崛起”战略。以加快转变经济发展方式为主线、以提升产业实力和竞争力、提高工业发展质量和效益为主要目标,以壮大规模和优化产业结构为主攻方向,以“一工程三计划”为抓手,培育大企业、发展大产业、建设大园区,改造提升传统产业,着力培育新兴产业,加快开发资源性产业,为推进省级战略咸宁实施,干在实处、走在前列提供重要支撑。

  二、主要目标

  ——大企业、大产业、大园区竞相发展。力争到2017年底培育年销售收入过10亿元工业企业30家,过50亿元工业企业10家,过百亿元工业企业1家。引导企业向园区聚集,形成以园区为载体的板块经济,建设发展6个百亿开发区,力争把咸宁经济开发区建设成为国家级经济开发区。

  ——产业规模倍增发展。冶金建材、纺织服装、机电制造、食品饮料、电力能源、森工造纸六大传统支柱产业规模到2017年在2012年960亿元基础上翻一番,实现规模工业总产值2000亿元;先进制造、电子信息、新材料、生物医药、节能环保、新能源汽车及零部件六个战略性新兴产业实现突破发展;竹、茶、桂花、油茶、陶瓷、绿色钒、石材等资源性产业实现开发创新发展。 

  ——结构调整优化升级。按照“改造传统、集群发展、培育新兴、持续发展”的思路,实现工业发展由主要依靠传统产业带动,向传统产业和新兴产业两轮驱动转变。到2017年,全市高新技术产业增加值占GDP比重达到15%以上。

  ——发展后劲持续增强。工业固定资产投资力度进一步加大,5年内全市工业固定资产累计达到3000亿元。其中工业技术改造投资力争年递增25%以上,到2017年力争突破100亿元,五年累计达到450亿元。

  三、主要任务

  (一)实施大企业、大产业、大园区工程

  充分发挥大企业、大产业、大园区对经济发展的引领作用,着力培育大企业、举力发展大产业,聚力建设大园区。精心培育百亿企业、百亿产业、百亿园区。

  1、着力培育大企业,优化产业组织结构。发挥大企业支撑作用,集中培育一批以资产和股权为纽带,跨地域、跨行业、跨所有制的大企业。推进相关产业的联合,形成“大中小”企业并举、“主辅配”产业协作、“上下游”产品协调高效的组织体系,提高资源利用效率。通过招商引入大企业,培育壮大一批本地企业,组建企业集团,抱团发展大企业,支撑经济的快速发展。力争2017年底,年产值过10亿元工业企业达到30家,过50亿元工业企业达到10家,过100亿元工业企业1家。

  重点培育的企业

  红牛饮料、南玻玻璃、三环方向机、绿孚生物、巨宁集团、精华纺织、华琪生物、华宁防腐、金盛兰钢铁、三三重工、田野集团、联乐集团、嘉安集团、洁丽雅、华润电力、宇顺电子、华舟重工、盛宇纺织、威盾科技、新亿通机车、玉立砂带、瀛通电子、杭瑞陶瓷、亚细亚陶瓷、黄袍山油茶、平安电工、三赢兴科技、兴民钢圈、昌华实业、崇阳稳健、青山钒铁 、武钢森泰通山冶金

  2、举力发展大产业,产业竞争力明显增强。按照产业结构带动经济发展方式,坚持总量做大、增量做优和存量调整相结合,围绕产业转型升级,延伸产业链条,着力打造以工业园区为载体,以产业链为纽带,大企业为核心,重点项目为支撑,共同培育发展一批竞争优势明显、综合效益好、产业产联度高、辐射带动力强、技术水平高、市场前景好的产业。力争到2017年,规模过500亿的产业2个,过300亿的产业2个, 过200亿的产业1个,过100亿的产业1个,过50亿的产业6个。

  规模倍增产业

  规模过500亿的产业:冶金建材产业、纺织服装产业

  规模过300亿的产业:机电制造产业、食品饮料产业

  规模过200亿的产业:森工造纸产业

  规模过100亿的产业:电力能源产业

  规模过50亿的产业:电子信息产业、生物医药产业、新能源汽

  车及零部件产业、竹产业、茶产业、石材产业。其中电子信息产业、生物医药产业力争接近100亿

  3、聚力建设大园区,加快产业要素聚集。科学规划,合理布局,有效整合提升已有的各类园区,以“产城融合、双轮驱动”为动力,加快建设咸宁经济开发区等八个省级工业园区。完善产业规划和功能分区,加强产业集群建设,完善产业布局。按照产业发展定位、环境容量要求和项目入园标准,严把项目入园关。坚持主辅结合、区位与资源及产业定位相结合原则,秉持产业功能集中,产业发展与环境承载能力相容的基本要求,引导园区朝循环经济工业园发展。大力引导同类企业集中发展,发挥集群协同效应,降低企业发展成本。产业园区的建设要与城镇功能定位相衔接,促进工业化和城镇化的同步发展。改造提升各类园区基础设施,完善和创新园区配套服务政策,形成产业集聚发展的态势。

  经济开发区发展的主导产业

  咸宁经济开发区主导产业以食品饮料、先进制造、电子信息、生物医药、新材料为主;重点发展广东工业园、小榄工业园、汽车零部件配套产业园。

  咸安经济开发区主导产业以森工竹木建材、生物医药、节能电机、模具制造、苎麻纺织为主;重点发展节能电机产业园、模具产业园、竹产业园、生物医药产业园。

  嘉鱼经济开发区主导产业以冶金建材、机械制造、纺织服装、新能源为主;重点发展汉麻科技产业园、金盛兰冶金科技产业园、汽车零部件产业园。

  赤壁经济开发区主导产业以纺织服装、机械制造、电力、纸品为主;重点发展消防安全产业园、华润(赤壁)电厂循环经济产业园、应急装备暨专用车辆产业园、造纸产业园。

  通城经济开发区主导产业以涂附磨具、陶瓷建材、医药物流、绝缘绝热材料、电子信息材料、油茶为主,重点建设陶瓷产业园、医药产业园、高新技术产业园、山茶油产业园。

  崇阳经济开发区主导产业以钒、食品、卫材纺织、生物医药为主;重点发展绿色钒深加工产业园、纺织卫材产业园、生物医药产业园、汽车钢圈产业园。

  通山经济开发区主导产业以电子化工、医药食品、冶金建材为主;重点发展通山低碳产业园、水晶产业园、新石材产业园。

  (二)实施传统产业提升计划

  按照“突重点、抓骨干、补短板、强实力”的要求,利用先进适用技术改造提升冶金建材、纺织服装、机电制造、食品饮料、电力能源、森工造纸六大传统支柱产业转型升级,力争到2017年六大支柱产业在2012年基础上实现规模倍增,总量翻番。

  1、改造提升冶金建材产业。坚持清洁、安全、循环发展优特钢材、特种铁合金、镁合金、优质玻璃及深加工,聚集发展陶瓷、石材产业;培育和大力发展节能环保新型建材,引导特色冶金建材行业企业加大技改投入,加快提升自主创新能力。力争到2017年冶金建材产业规模达到600亿元。

  (1)巩固提升壮大冶金辅料业和优势加工制品。实施冶金产业新技术、新工艺、新设备,发展优特钢材、硅锰合金;实现对硅、锰资源的深度开发,生产高科技产品;围绕黄金开采、加工基地建设,通过矿石开发和产品加工的双向拓展延伸,形成黄金开发与加工一体化的黄金产业群。

  (2)推广余热发电和固体废弃物利用技术,提高能源、资源对水泥工业的承载力。坚持结构调整、等量淘汰的原则,淘汰机立窑、湿法窑等落后产能,推广运用新型干法熟料生产线,提升水泥制品的功能和档次,不断拓展水泥制品应用的新领域。积极推广余热发电和固体废弃物利用技术,提高能源、资源对水泥工业的承载力。

  (3)拓宽平板玻璃应用领域。利用“逐级澄清”、富氧燃烧、全氧燃烧节能技术,积极推进原片玻璃产业向建筑节能、汽车工业、新能源产业延伸,大力发展新一代节能玻璃、超薄超厚超大玻璃、汽车玻璃、平板显示面板玻璃。

  (4)提升石材和墙体材料的竞争能力。以建筑节能为重点,大力发展具有保温隔热性能、防水、耐久、环保的新型墙材;推广墙材生产对低品位能源、可燃废弃物、固体废弃物的综合利用;依托大理石特色产业园的发展和建设,全面提升石材和行业整体实力;以特种陶瓷、柔性石墨、高强石膏、云母制品等优势产品、优势矿种为基础,加强科技进步和关键技术研发,提高装备和产品水平。

  冶金建材业重点企业和重点项目

  金盛兰特种钢生产项目、华亿通橡胶产业园、华宁防腐橡胶产业园、玉立砂带高档涂附磨具线建设项目、通山赛钻石英板材项目、通山大自然石文化艺术博览园项目、通山恒博玄武岩建材项目、武钢实业金源(通山)冶金材料项目(新辅料基地)、通山三槐新型墙体材料以工业废渣为原料的蒸压加气混凝土砌块项目

  2、改造提升纺织服装产业。按照“强化优势,重点突破;双向拓展,链式扩张;外向带动,集聚发展”的思路,充分发挥苎麻纺织的特有优势和产业基础,大力引进战略投资者和采用先进工艺技术,全面优化产业结构,拓展提升麻棉纺织,做优做强医用纺织、化纤纺织,充实扩张家用纺织,加快发展服装制造,提高传统产品技术含量和档次。力争到2017年纺织服装产业规模达到500亿元。

  (1)加快麻棉纺织新技术推广。大力推广高效短流程嵌入式复合纺纱等新型纺纱技术和新型织造技术、电子提花技术,改造提升纺织业,积极发展各种新型纤维纱线、功能纤维纱线,高档色纺纱线和符合生态、资源综合利用与环保要求的特种纤维纱线,大力发展紧密纺,支持发展苎麻纺织,淘汰落后产能,提高产业集中度,支持龙头企业做大做强。

  (2)加快家用和产业用纺织品发展。加快发展家用和产业用纺织品,壮大产业规模,提升产品档次,提高产业聚集度。大力发展各种毛巾浴巾、床单被罩、沙发巾、餐巾、桌布和窗帘布及以苎麻为原料的特色家纺产品;支持发展各类装饰、汽车、家用、医疗卫生、环保等产业用纺织品和无纺布制品。

  (3)推进医用纺织集约发展,提高产业集中度。积极采用元梭织、立式筒漂、自动叠片、自动包装等先进适用技术改造现有医用纺织业,开发研制新型环保医用卫生材料,生产纯棉水刺无纺布;搞好逆渗透可溶纱布、防中子辐射纤维等高科技医用产品开发。

  纺织服装业重点企业和重点项目

  天化麻业麻棉精梳纱生产线设备改造及搬迁项目、精华纺织细纱机改造项目、精亚麻业高支亚麻纱线研发项目、天源纺织高档高支苎麻本色纱线研发项目、天成麻业麻棉混纺纱及坯布生产线技改项目、德信公司苎麻生物脱胶研究开发项目、华康公司麻类纤维开松汽纺项目、咸安区苎麻产业服务平台建设项目、赤壁永锭纺织引进从瑞士、德国先进设备扩大生产规模项目、嘉鱼汉麻科技产业园、嘉麟杰纺织项目

  3、改造提升机电制造产业。以汽车零部件、工程机械配件、起重运输机械、输变电设备、节能电机等为重点,通过引进技术和人才,增强研发设计、系统集成、零部件配套和成套供应能力,提高数字化、光机电一体化、成套化和本地化制造水平;以工业园区建设为契机,推进装备制造业集约发展;采用新技术、新材料、新工艺,发展节能降耗型产品和装备。力争到2017年机电制造产业规模达到300亿元。 

  (1)汽车及零部件:以华舟、合加环境、三环、北辰、嘉鱼裕华、赤壁天瑞、兴民钢圈、通山玉龙为重点,发展应急汽车装备、垃圾清洁车、新型汽车电动助力转向器、汽车制动器系列产品、汽车摩擦材料、汽车液压缸等;系统开发转向器零部件,形成模式配套。

  (2)起重运输机械:以咸安华博阳光、三六重工、三合机电、赤壁银轮为重点,开发高效节能电机、450吨架桥机、450吨提梁机、电动葫芦、单双梁行车等。

  (3)输变电设备和大中型电机:以咸安阳光电气为主,开发220KV及以上特大型变压器、铁路牵引变压器,形成批量生产能力;以华特电缆为主,开发1E级核电站电缆;配套发展云母制品、互感器、配电柜等;在稳定大中型电机等传统产品的同时,扩大中型高压机电生产,开发变速电机。

  机电制造业重点企业和重点项目

  三环汽车方向机德国奔驰动力转向器设计制造、北辰15万套高端重卡转向系统生产项目、兴?民?钢?圈?高?强?度?轻?型?钢?制?车?轮?项目、帕沃电气设备生产基地项目、合加环境专用环卫车、华博阳光高效节能电机系列产品项目、华翔数控机床研发和生产项目、欧维姆缆索拉索生产、赤壁星聚印刷自动化设备研发制造项目、通山新亿通机车配件摩托车、汽车刹车蹄块系列开发项目

  4、改造提升食品饮料产业。按照“发展优势,巩固传统,培育新兴,加快创新,提升水平”的发展思路,重点发展饮料、茶叶加工、粮油加工、特色果蔬加工等优势行业,扩规模、提技术、创优势;巩固发展蜂蜜、小麻花、桂花酒、桂花糕点等传统咸宁特色食品,继续强化产品特色,培育地方食品文化;培育保健品、生态旅游食品等新兴行业,开拓新的经济增长点。力争到2017年食品饮料产业规模达到300亿元。

  (1)推进食品加工行业快速发展。着重开发和应用精碾、调质、营养强化、专用粮配等技术,推动地方特色食品加工业快速发展,支持赤壁茶叶、嘉鱼蔬菜、嘉鱼水产品、崇阳雷竹笋、咸安桂花等特色食品开发建设和深加工;以延伸食品工业产业链为突破口,利用生物技术、信息技术等高新技术改造传统产业,推进食品加工业向规模化、优质、营养、健康方向发展。

  (2)加快发展饮料行业。提高黄鹤楼、牌洲湾、赤壁赋、百丈潭、香溢城等白酒的市场占有率,推广和采用现代生物工程技术,提高产品质量和档次,提高原料利用率,降低能源消耗,发展循环经济;重点发展功能型和运动型饮料,突破发展茶饮料,着力开发含乳饮料、植物蛋白饮料、浓缩果汁、天然果肉原汁等。

  (3)加快发展果蔬及特色食品。支持发展速冻果蔬、罐藏果蔬等加工及贮运保鲜、低温脱水蔬菜、切割菜等;立足特色食品和特有的农副产品资源优势,以咸宁桂花糕、嘉鱼麻糖、牌洲湾鱼圆、崇阳雷竹笋、三普蜂蜜、众望小麻花等为重点,用现代食品制造技术改造传统工艺,实现由初(粗)加工向精深加工的转变,提高产品附加值和质量,大力发展具有咸宁特色的风味食品、功能食品、旅游食品。

  食品饮料业重点企业和重点项目

  天龙黄鹤楼酒业咸宁万吨原酒生产基地,咸宁好吃佬罐装土鸡汤、咸宁熙源绿色产品、向阳湖兴兴奶业乳制品、嘉安鱼圆与豆制品、中国·赤壁砖茶现代产业科技示范园区项目、羊楼洞茶业有限公司砖茶产业化、赤壁三国酒业万吨白酒、赤壁猕猴桃深加工、通城黄袍山油茶精深加工项目、通城新三汇“中华两条乌”肉食品加工项目、通城“皇赐”天然矿泉水项目、通城百丈潭万吨白酒项目、崇阳香溢城酒业万吨白酒项目、崇阳20万吨优质米加工项目、崇阳(汉口)精武农业、崇阳稼轩康万吨速冻食品项目、通山厚生祥茶业瑶山红茶项目、 现代牧业(通山)万吨鲜奶项目

  5、大力发展电力能源产业。积极发展核电,稳定发展火电、热电联产,同时利用现有资源发展小水电、风电、石煤发电和沼气发电等,鼓励扶持生物质能发电,积极开拓光伏产业。力争到2017年电力能源产业规模达到100亿元。

  (1)加快推进咸宁核电进程。咸宁核电站启动后,主推AP1000技术路线,分二期建设,预留第三期发展空间。每期安装两台机组,单机发电量125万千瓦,建成后可具备500万千瓦供电能力。

  (2)稳定发展传统电力能源产业。做好赤壁华新水泥余热发电、昌华公司水泥余热发电、嘉鱼葛洲坝水泥热电联产项目、嘉鱼嘉能热电;配合湖北森泰高纯合金项目,开展余热发电配套,节约能源,降低能耗。

  (3)积极发展水力发电、风力发电。加大水资源开发利用力度,重点建设通山厦铺河干流梯级电站、赤壁陆水节堤枢纽电站和改造崇阳青山水电站;同时与核电项目配套,建设通山大幕山抽水蓄能电站、通山蟠龙山抽水蓄能电站、崇阳土桥抽水蓄能电站。重点建设九宫山风电三期和崇阳大湖山风电二、三期以及通城黄龙山风电场、崇阳金沙风电场等风力发电站项目。

  (4)鼓励扶持生物质能发电、光伏发电。积极发展秸杆等农村废弃生物质发电,重点建设崇阳、赤壁凯迪生物质发电项目,发展垃圾发电,实现垃圾无害化、减量化、资源化处理,重点建设咸宁丰泉垃圾焚烧发电项目。以南玻太阳能发电为示范,积极利用好国家光伏发电扶持政策,发展光伏发电。

  电力能源业重点企业和重点项目

  嘉鱼葛洲坝水泥热电联产项目、嘉鱼嘉能热电二期、华润电力、赤壁华新水泥余热发电项目、赤壁陆水节堤枢纽电站、赤壁凯迪生物发电项目、通城黄龙山风电、崇阳青山水电梯级发电、崇阳大湖山风电、崇阳凯迪生物质发电、通山厦铺河干流梯级电站、通山九宫山风电、通山太平山风电

  6、改造提升森工造纸产业。发挥资源优势,以市场为导向,以龙头企业和优势品牌为支撑,加强原料基地建设,扩张规模,优化结构,双向延伸,集群发展。合理利用现有森林资源,严把项目准入关,提高准入门槛,禁止低水平、低附加值项目的建设。坚持淘汰高消耗低产出的企业,坚决淘汰高污染低附加值的初级产品。力争到2017年森工造纸产业规模达到200亿元。

  (1)加快原料基地建设。以资源优势化解市场竞争压力,依托优势企业,将产业链向原料源头延伸,形成稳定的原料供给基地。实施木(竹)纸一体化项目,切实使原料基地成为企业的第一生产车间,提高自有基地原料供应在原料总体供应中的比重,通过原料基地的建设确保造纸原料长期持续、均衡稳定、合理有效的供给,降低成本,提升竞争力。

  (2)优化产品结构。按照木材资源优化利用和综合利用的原则,合理规划产品品种,稳定传统产品,开发新型产品。在扩大中高密度板材生产能力的同时,努力延伸中高密度板深加工链条,向地板系列、家具系列、室内装饰系列发展。造纸业要形成以“工业用纸”为主导,以文化、生活、特种用纸为补充的格局,大力发展高档铜版纸、低定量涂布纸、高档文化系列用纸和特种用纸。发展批量小、技术含量高的卷烟纸等特种纸产品及加工,延伸扩大发展食品、医药等其它包装产品。

  (3)实现清洁生产。重视环保、节材和节能,实现可持续发展,加强清洁生产审核与现有环境管理制度相结合,推进循环经济,做好对造纸废弃物、废水的回收利用,大力推广中水回用措施,提高废水回用或重复使用率。

  森工造纸业重点企业和重点项目

  巨宁竹木地板项目、澳森“迈思德”复合地板项目、德力林纸一体化项目、晨力纸业白色防粘原纸和高档双胶项目、恒丰纸业卷烟配套用纸生产、湖北海丰纸业砂纸原纸、砂带基纸各种高档牛皮纸等工业用纸、通山山打士砂纸原纸和牛皮纸项目、通山安圣特种绝缘板纸和三滤纸项目

  (三)实施战略性新兴产业培育计划  

  坚持“立足实际、着眼未来、突出重点、重点突破”的原则,立足我市产业基础和优势,瞄准重点领域和方向,在先进制造、电子信息、新材料、生物医药、节能环保、新能源汽车及零部件六个具有基础和条件的领域进行重点培育,形成产业优势,提升产业层次,实现突破式发展。

  1、先进制造业。围绕制造业技术自主化、制造柔性化、设备成套化、服务网络化,着力提高装备设计、制造和集成能力,大力发展绿色制造。

  (1)数控装备:以崇锻集团、星聚公司为依托,大力发展高速、精密、数控车床,高精度、自动化、智能化丝网印刷机械设备,加快华翔数控机床制造项目建设进程。

  (2)智能变压器及节能电机:以阳光电气、同发机电、华声机电、华博阳光、华博三六、祥天集团为依托,重点发展超、特高压输变电成套设备、电力变压器、大中型电机 、水轮发电机组、无刷防水、空气动力等系列发电机、永磁发电机、新型无刷双馈变频调速等节能电机系列。

  (3)矿山设备及轨道交通:以省煤机、三胜为依托,重点发展刮板输送机、带式输送机、矿用高强度圆环链、起重链、捆绑链以及大型综采支护设备、“四轮一带”等工程机械设备。

  (4)海洋工程装备:围绕方圆船舶、中马动力重点发展散货船、射流或高效(吸砂)挖泥船、自航自卸自吸挖泥船、各类拖轮、成品油船、集装箱船等金属船舶制造和游艇发动机(舷外机)。

  2、电子信息。充分发挥整机需求的导向作用,提高片式元器件、新型电子器件、高频频率器件、半导体照明、混合集成电路、新型锂离子电池等产品的研发生产能力,突破新型显示器件关键技术,形成完整配套、相互支撑的电子元器件产业体系。 

  (1)核心基础产业:支持瀛通电子、三赢兴科技、奕东电子等一批企业,加快发展新一代信息网络和关键产品、高端电路板、光电子产品、电子触摸屏、电子基础元器件、柔性覆铜板等新一代信息技术产品研发与生产。

  (2)软件产业:瞄准未来产业发展方向,结合现有产业资源,着力发展智能电网、无线通信、智能城市、云计算等重点领域的嵌入式软件。

  (3)信息服务:加快发展软件服务、网络增值服务等信息服务能力,鼓励发展物联网、移动互联网、智能终端等新型服务模式,加快发展企业电子商务平台。

  3、新材料。大力发展无机纤维复合材料、金属化合物新材料、钒应用开发和新型建筑材料等产业,加大招商引资力度,积极扩大新材料行业产业规模。支持企业开展技术改造提高技术装备水平,鼓励企业通过产学研结合提升产品档次和开发新产品,提高企业自主研发能力,重点结合国家“工业强基工程”,开发节能环保建筑材料、高性能复合材料、稀有金属材料等。

  (1)新型建筑材料:以嘉鱼畈湖化工园为依托,重点发展建筑保温涂料、阻隔性隔热涂料等为代表的节能环保材料。

  (2)高性能复合材料:重点支持百杰瑞、蒲瑞科开发高性能复合材料,加快锂盐、铷盐、铯盐碱金属材料研发,推进新能源电池开发应用。

  (3)稀有金属材料:重点支持崇阳钒产业,加快钒合金产品的开发,重点发展以钒氮合金、钒铝合金为主的新型钒合金添加剂和钒电池的研发应用。

  4、生物医药。围绕中成药现代化、原料药、生物医药产业规模化、医疗材料及医药用品产业化,通过政策引导,鼓励和支持医药产业研发、产品生产集聚发展,加速推动产品延伸和技术升级,形成较为完整的生物技术和新医药产业链条及产业配套能力。

  (1)现代中药:依托福人药业、福人金身、神龙制药等优势中药企业,做大做强金刚藤胶囊、金刚藤糖浆、金刚藤洗液、滋心阴口服液、补心气口服液、小儿止咳糖浆、麻仁丸、杞菊地黄丸、补中益气丸、固齿散等一批中药。重点发展心脑血管、肝病、免疫功能性疾病等具有中医特色与优势的新药,建成省内最大的金刚藤种植基地。

  (2)生物制造:依托绿孚生物、吉斯生物、祥鹄生物、华琪生物等企业,规模化生产生物技术产品、体外诊断试剂等生物医药。

  (3)医疗材料及医药用品:依托稳健医用纺织、中健医疗卫生用品、厚福医疗器械、天南星实业、杰士邦卫生用品、人福康华药用辅料等企业,做大做强医用卫生纱布、医疗防护用品、病房设备、家居护理设备、X光医用跟踪线、人造眼角膜、安全套、药用空心胶囊等。

  5、节能环保产业。逐步推进清洁生产、节能减排和“三废”综合利用。立足矿产、水能、风能、核能资源优势,大力发展清洁能源产业。积极推进循环经济园区,加强节能环保新技术、装备及产品的研发、制造、推广与应用。

  (1)节能装备的研发和节能产品的推广与应用:依托合加环境、华博三六、华声机电、华博阳光、三宁机电等企业,重点研发高效节能电动机、节能变压器、高压变频器、电机软启动等节能电机装备。大力发展节能汽车、节能建筑材料、节能灯等产品。依托索阳太阳能电池项目,进一步延伸产业链,发展光伏产业。

  (2)环保治理新技术、装备及产品的推广与应用:依托精华纺织、华新水泥、葛洲坝水泥、晨力纸业等企业大力发展清洁生产,加快研发和生产工业废渣等固体废弃处理、废水处理回用等水污染治理关键技术和装备,重点发展苎麻微生物脱胶、创新水泥工艺和余热回收技术,积极推进一批装备制造企业向高效、节能、环保型装备企业转型。

  (3)提高资源综合利用水平:围绕工业固体废物综合利用、汽车零部件及机电产品再制造、再生资源回收利用以及废旧轮胎、建筑废物等资源化利用,加快关键技术研发推广,着力推进工业固体废物大掺量高附加值利用、废电子电器产品拆解加工、再造关键共性技术等资源循环利用关键技术的研发和装备生产。

  6、新能源汽车及零部件。抢抓上海通用60万辆乘用车项目落户江夏的机遇,以咸宁经济开发区三期建设咸宁汽车零部件配套产业园为核心,大力研发电子助力转向系统,动力电池及电池管理系统,培育和引进电制动、电动汽车专用减速装置等配套产品和企业。

  (1)关键零部件的开发、生产与检测:依托三环、北辰,重点发展电子助力转向系统、电子液压动力转向机。加快推进咸宁兴民钢圈高强度轻型钢制车轮项目建设、加快推进咸宁洪盛模具科技有限公司、湖北恒毅汽车零部件有限公司建设。引导企业加大汽车零部件研发投入与检测设备升级,提升模具、铸造等配套企业技术力量,形成以方向机、车轮为主导产品,相关企业配套的产业格局,延伸产业链。

  (2)动力电池:依托能一郎、中能锂电、丰日电源,重点发展电动车动力电池、动力锂离子电池隔膜材料、阀控式密封铅酸蓄电池及直流电源、新型电解液(质)、磷酸铁锂等新型电池正负极材料。

  新兴产业重点企业和重点项目

  三环汽车方向机动力转向器数字化生产、北辰驰派达转向机、合加环境专用环卫车、工程机械支重轮的浮动密封技术等“四轮一带”系列产品开发、祥天集团空气动力发电机系列产品开发、咸安环保产业园、咸安节能电机产业园、华博阳光节能电机和研发、福人医药工业园、崇阳生物医药产业园、华琪生物系列生物肽产品研发和生产、百杰瑞锂电池原料系列产品、武汉蒲瑞科高性能复合材料制品及特种工程塑料制品研发、中能锂电高安全高能力密度镍钴铝酸锂材料与新型动力电池研发生产项目、能一郎镍氢电池及锂聚合物电池的研发产业化、湖北丰日电源铅酸蓄电池和废旧蓄酸蓄电池再生生产项目、京钒科技钒电池的研发及产业化、威盾科技消防产业园、荣浩电子高频变压器、科奥医疗器械产业园科海橡胶制品和医用卫生材料、粤通水泥生活垃圾资源化循环利用

  (四)大力实施资源性产业开发计划

  立足本地实际,依托资源禀赋开发创新发展特色产业,延长产业链条,提高产品附加值。

  1、依托竹资源,以巨宁集团、江南春竹业为龙头,大力建设高效竹林示范基地,到2017年力争竹产业总值突破50亿元。以竹循环经济产业园为载体,引进一批投资规模大、产业关联度高、带动能力强的重组竹板材、竹纤维板、竹地板、竹家具、竹工艺品等项目入园,将园区打造成展示华中绿色经济、低碳经济和循环经济的新窗口。

  竹产业重点企业和重点项目

  巨森重组竹、天和鑫鑫竹业、楚天激光竹雕刻制品、泉龙竹工艺品、艾之邦竹业竹制品加工、江南春重组竹、赤壁冠森竹业、赤壁利源林农、崇阳鑫森竹业重组竹、崇阳瑞发竹业、通山恒通竹制品开发、通山正祥竹业、通山竹福尔竹业

  2、依托茶资源,以赵李桥茶厂、羊楼洞茶业有限公司为龙头,重点发展砖茶,积极发展绿茶、红茶,在产业规划、品牌营销、产品开发、提升品质、做大规模上下工夫,发挥龙头企业带动作用,扩大市场份额,形成一批以生产、加工、生态观光休闲为一体的生态文化产业园和观光产业园,打造百亿茶产业集群。

  茶产业重点企业和重点项目

  赤壁羊楼洞茶生态文化产业园、赤壁赵李桥砖茶产业园、赤壁佑香砖茶产业园、通城双狮茶业产业园、崇阳力沃茶业产业园、通山万亩瑶山红茶观光产业园

  3、依托桂花资源,以八月花、 桂源红酒业、向阳湖牛奶为龙头企业,引进资本和技术,重点开展桂花饮料、桂花奶饮品、桂花酒、桂花精油、桂花香精、桂花中药材等产品,提高产品科技含量和附加值,延伸产业链。

  香产业重点企业和重点项目

  咸宁天源生物桂花香料开发项目、咸安桂源红酒业桂花酒开发项目、八月花桂花系列产品生产项目、向阳湖桂花奶开发项目、神农天香桂花化妆品及香精香料研发及生产

  4、依托油茶资源,以黄袍山等企业为龙头,采取“专业合作社+基地+农户”的模式,高标准建设油茶基地,以油茶精深加工产业园为载体,重点引进和培育一批油茶加工企业,通过产品的深度研发、品牌拓展、油茶体验式生态旅游开发,加快油茶产业化开发进程,提升油茶品牌的竞争力。

  油茶产业重点企业和重点项目

  通城黄袍山油茶精深加工产业园、通城四庄小井油茶基地、通山大盘龙食品工业园年产10万吨优质茶油项目、通山金珠油茶基地、咸安万山红油茶基地、嘉鱼官桥八组油茶基地、崇阳伟农油茶基地

  5、利用通城陶土资源,以亚细亚陶瓷、杭瑞陶瓷为龙头,科学布局建筑陶瓷、日用陶瓷、工艺陶瓷、高压电瓷、园陵陶瓷等,多元化发展陶瓷品种,打造楚天瓷都,努力打造华中陶瓷第一品牌。

  陶瓷产业重点企业和重点项目

  通城亚细亚陶瓷生产线建设项目、杭瑞陶瓷高档瓷砖生产项目、银丰高岭土陶瓷原料加工基地、诚兴矿业瓷土深加工基地、楚风瑶韵陶瓷产品研发生产项目、玉成陶瓷日用瓷生产项目

  5、利用崇阳的石煤资源,坚持环保优先原则,高举“绿色钒业”和“高新钒业”两面旗帜,以晶洋实业、青山钒铁、京钒科技为龙头,探索最先进的符合环保要求的提钒工艺,解决提钒工艺问题;降低生产成本,使钒的转化率达到80%以上,总回收率达到70%以上;提高钒产品的质量,使精制五氧化二钒达到国家标准,高纯钒的硅、铁、磷、硫等杂质含量达到欧洲标准;掌握钒产品深加工、精加工的专门技术;研究解决钒矿石提钒后的废渣二次利用,发展钒业循环经济。

  绿色钒产业重点企业和重点项目

  晶洋实业钒氮合金生产项目、青山钒铁钒氮合金及钒产品深加工项目、京钒科技钒铁电池电解液项目、中瑞矿业氮化钒铁项目、恒通工贸钒铝合金和高纯钒生产线项目、鑫发钒业“鑫焱”、“鑫晶”钒铁生产项目、红星冶炼钒铁合金及钒产品包装桶项目、友进钒业80#钒铁生产项目、崇阳钒业钒产业信息公共服务平台、中瑞矿业氮化钒铁项目、腾达矿冶钒制品工艺提升研发项目

  7、利用通山的石材资源,以华南石材、大自然石业、赛钻石英、恒博玄武岩为龙头,引进技术、装备,降低成本,开发新产品,提高产品品质、附加值。板材加工方面,引进大型高效先进装备,特别是大板自动连续磨光抛光设备、自动化程度高的薄板设备。异形加工方面采用智能化设备或生产线、专用石刻工具等,开发大理石曲面板、大理石柱、拼花产品、橱卫配套石材、石刻品等装饰装修用各种特色产品。通过精加工、异形加工、艺术加工,发展高档大理石复合板、石材工艺品、人造板材等高端产品加工,最大程度提高产品的附加价值——艺术价值、文化价值、经济价值。

  石材产业重点企业和重点项目

  南林新石材工业园、湘鄂祥和大理石产业园、杨林花岗石工业园、通山综合型石文化艺术品博览园、通山恒博玄武岩高新材料、通山华乐石材工业园、通山永亮石材工业园、通山建材废弃物加工利用二期、蒙脱石加工项目、赛钻石英二期

  四、主要措施

  (一)进一步提高认识,明确工作职责。实施“一工程三计划”是加快推进“工业崛起”,推动工业结构调整和转型升级的重要抓手,是做大做强工业,加速推进新型工业化和构建具有咸宁特色、富有竞争力的现代产业新体系的战略举措。各县市区人民政府和市直各有关部门要将“一工程三计划”纳入议事日程,按职责和分工制定实施方案,建立相应的工作推进机制,切实做到组织协调到位、工作措施到位,确保“一工程三计划”的顺利实施。

  (二)进一步加大招商力度,提高招商引资质量。一要围绕招大引强,坚持外资、民资、国资三资并举,推进招商引资向招商选资转变,重点引进投资强度高、产出效益高、科技含量高、产业关联度高的“四高”项目。特别是要瞄准世界500强和国内500强企业,瞄准符合我市产业发展方向的行业50强及“国”字头企业对接项目,提高利用外资的规模和水平。二要围绕产业集群加强产业链招商,以招引符合本市产业布局和发展方向的龙头企业为重点,形成产业集群和产业特色。着力建设一批投资规模大、技术水平高、产业链长、资源转化能力强、符合环保要求和行业标准的大项目。三要围绕资源性产业开发利用招商。依托竹、茶、桂花、油茶、陶土、钒、石材等资源,加大资源开发项目的引进力度。同时限制污染严重、技术水平低下、附加值低、浪费资源、低水平重复建设等项目引进。四要围绕推进农业产业化项目招商。在积极引进各类龙头企业项目的同时,引进资金和技术,促进农业产业基地项目,发展生态后续产业,开辟新的经济增长点,推进农业的区域化布局、标准化生产、产业化经营和现代化建设。

  (三)加快企业技术进步,推动工业转型发展。一是加快采用高新技术、先进适用技术和信息技术改造提升传统优势产业。鼓励和支持企业以改进生产工艺、提高产品质量、促进节能降耗、推进清洁生产、加快“两化”融合和提升装备水平为重点,以规模化、品牌化、高端化为方向,以调整优化产业结构为途径,以提高产品质量和效益为目标,加快推进技术改造,壮大支柱产业规模,推动传统产业新型化、新兴产业规模化,提升支柱产业核心竞争力。二是支持企业提高技术创新能力。支持企业加大研发投入,开发先进适用的技术、工艺和设备,研制适销对路的新产品,提高产品质量。加强产学研联合和资源整合。三是推进企业节能减排和清洁生产。促进重点节能减排技术和高效节能环保产品、设备在中小企业的推广应用。按照发展循环经济的要求,鼓励企业间资源循环利用。四是充分发挥市场机制作用,综合运用金融、环保、土地、产业政策等手段,淘汰工业企业中的落后技术、工艺、设备和产品,防止落后产能异地转移。五是提高企业协作配套水平。鼓励中小企业与大型企业开展多种形式的经济技术合作,建立稳定的供应、生产、销售等协作关系。 

  (四)进一步加快产业集聚,优化产业结构。一是推动产业集群发展。以产业链为纽带,促进资源要素集聚,加快发展布局合理、特色鲜明、集约高效、生态环保、市场竞争优势显著的产业集群,提升集约化发展水平。力争2017我市共有8个产业集群列入省重点扶持成长型产业集群。二是通过抓好重大项目建设,引发产业集聚、培育产业集群。重点支持三类项目,即重点支持高成长性的骨干企业面向国内外先进技术引进产业集聚的关键项目,重点支持构成产业骨架和支柱的关键项目,重点支持产业链延伸配套形成产业集群的关键项目。三是做大做强一批高成长性的工业园区,使园区成为支柱产业集聚和集群的重要平台和有效载体。引导产业向园区集中,充分发挥产业的聚集效用,园区基础设施、劳动力群体和信息服务三大公共要素,要适应产业集群发展的需要来建设,增强园区对产业集聚发展的吸引力和服务能力。四是着力完善产业配套体系,围绕构筑产业集聚和项目集群效应的优势,着力做好为大产业大企业的协作配套,引导民营经济创业作配套,承接外来企业作配套,发展“专、优、特、精”中小企业,因地制宜建设产业配套协作区。

  (五)加大政策扶持力度。一是加大财政资金支持力度。提高财政资金使用效率,建立扶持工业发展的财政投入稳定增长机制,设立支持新兴产业、高新技术企业以及竹、茶、汽车及零部件等产业发展基金,以政府资金投入为引导,用于支持产业内的骨干企业和重大项目建设。二是加大税收支持力度。严格落实国家、省、市已出台的各项税收优惠政策,进一步加大对企业税收支持力度,优化纳税服务,为各类市场主体发展营造良好的税收环境。三是保障建设用地。按照“保障发展、集约利用”的原则,用好增量,盘活存量。制定新增用地计划,统筹安排好新增工业用地指标,重点用于重大工业项目建设等。支持企业合法利用现有厂区和厂房进行改扩建、适当提高厂房容积率。四是加大金融支持力度。加强银企合作,创新融资方式,积极引导外资、民间投资对工业的投入。加强信用担保体系建设,建立再担保资金。

  (六)积极推进“两化”深度融合。一是推进传统优势产业信息化改造提升。深化信息技术在冶金、机械、纺织等传统产业的集成应用,提高生产自动化水平,提高产品附加值,加快传统产业向高端化、两型化、高新化方向发展。二是加强企业生产经营关键环节的信息化深度融合。充分发挥企业的主体作用,实施“两化融合”示范工程,重点培育30家“两化融合”示范企业,提高企业信息化应用的积极性,推进信息技术与研发、生产、经营、管理四大环节的融合,促进企业研发设计数字化、制造装备智能化、生产过程自动化,提升企业核心竞争力。三是加强信息技术在生产性服务业的应用,大力发展电子商务,加快商务流通网络化。促进采购、财务、营销管理等领域的信息化、网络化;建立健全包括市场、产品、投资规划、外资利用、技术引进和产品出口等各种信息网络平台。提高中介服务的质量与水平,培育一批有水平、有信誉、有知名度的市场化的信息、技术、咨询服务机构。

  (七)优化企业发展环境。进一步改善工业企业发展环境,努力营造安全稳定的法制环境,高效快捷的政务环境,开明开放的政策环境,诚实守信的人文环境,共生融合的产业环境,公平有序的市场环境。一是鼓励和引导民间投资。积极贯彻落实国家关于鼓励和引导民间投资健康发展的政策措施,改善市场环境,创造民营经济公平竞争的条件,激发民间资本活力,支持民营企业健康发展。二是强化要素保障。建立以企业为主体,政府为引导,供需双方共赢的煤电保障长效机制。加强对重点行业、园区、企业运营情况调度,优化生产要素配置,优先保证重点企业和重大项目煤、电、油、气、运等重要生产要素的供给。三是优化企业发展软环境。转变政府职能,进一步简化审批手续,提高办事效率,优化服务流程,切实减轻企业负担,提高服务水平。

  抄送:市委有关部门,各人民团体,咸宁军分区。

  市人大常委会办公室,市政协办公室,市法院,

  市检察院。

  咸宁市人民政府办公室      2014年6月20日印发

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