发布日期：2015-06-26 查看次数：13824 次

市人民政府办公室关于印发黄石市国家信息消费试点城市工作方案的通知

 大冶市、阳新县、各区人民政府，市政府各部门：《黄石市国家信息消费试点城市工作方案》已经市人民政府同意，现印发给你们，请认真组织实施。

　　黄石市国家信息消费试点城市工作方案

　　为贯彻落实《国务院关于促进信息消费扩大内需的若干意见》（国发〔2013〕32号）和《省人民政府关于促进信息消费扩大内需的意见》（鄂政发〔2014〕8号）精神，做好我市国家信息消费试点城市工作，充分发挥信息消费在扩大内需、产业转型和改善民生等方面的重要作用，提出以下工作方案。

　　一、总体要求

　　以科学发展观为指导，深入贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中全会精神，坚持市场导向、需求带动、示范引导、加强创新、优化环境，加快信息基础设施建设，增强信息产品供给能力，培育信息消费需求，提高公共服务信息化水平，推动面向生产、生活和管理的信息消费快速健康增长，促进全市经济社会持续健康较快发展。

　　二、发展目标

　　（一）信息消费规模快速增长。到 2015年，全市信息消费规模达到 100亿元，增长 30%以上。基于电子商务、云计算等信息平台的消费快速增长。

　　（二）信息基础设施显著提升。到2015年基本建成宽带、融合、安全、泛在的下一代信息基础设施，城市和农村家庭宽带接入能力基本达到20 Mbps（兆比特）和 4Mbps，部分区域达到100Mbps，行政村宽带接入比例达到 100%。

　　（三）北斗示范城建设初具成效。覆盖黄石的基于北斗位置服务的基础设施体系基本建成，服务于黄石的交通运输、矿山管理、公共治安、城市管理等领域的应用逐步推广。

　　（四）信息消费服务普遍应用。面向生产、生活和管理的信息产品和服务更加丰富，信息化应用不断深化，公共服务信息需求有效拓展，信息消费需求进一步释放。

　　三、工作任务

　　围绕完善信息基础设施、培育新型信息消费业态、提升公共信息服务能力等领域，组织实施“宽带黄石”、“北斗示范城”、“信息惠民”等特色工程。

　　（一）加快实施“宽带黄石”工程，提高信息消费保障水平。

　　1、推进宽带网络光网改造。加快宽带网络升级，推进光纤入户。加大城乡网络基础设施投入，促进城乡网络基础设施覆盖通畅化发展，实现宽带网络的高速接入、广泛覆盖及普及应用。到 2015年，实现 350个小区的光纤化改造，出口带宽扩展到500G,城市家庭宽带20M以上接入能力达到100%，推进幸福新农村宽带项目，农村4M以上接入能力达到98%。

　　2、加快无线宽带网络建设。统筹第三代移动通信（3G）、无线局域网（WLAN）、第四代移动通信（4G）等无线移动宽带网络协调发展，优化网络结构，提升网络质量;大力推进第四代移动通信（4G）的全面普及与商业应用, 扩大无线局域网（WLAN）在城市公共区域覆盖,形成3G、4G、WLAN协同发展的无线宽带网络体系。到2015年， 3G/4G移动电话人口普及率达到65%。

　　3、全面推进三网融合。加快广播电视网光纤化和双向改造进程，提升多业务承载能力，推进十万用户级数字家庭应用示范工程。推动电信和广电业务双向进入，推进电信网和广播电视网基础设施共建共享。大力发展交互式网络电视、手机电视和有线电视网宽带服务等融合性业务。

　　

指标名称	2015年建设目标
互联网出口带宽	500G
城市家庭 20Mbps及以上宽带接入能力	100%
农村家庭 4Mbp及以上宽带接入能力	98%

　　

　　“宽带黄石”主要指标及目标

　　（二）推进黄石“北斗示范城”建设，培育信息消费新业态。1、加快北斗导航定位服务基础设施建设。构建覆盖全市的北斗位置服务基础设施体系，2015年底前建设 10座北斗地基增强站组成的地基增强网，搭建 2—5个区域室内外无缝定位示范基础网络。综合集成黄石地图与地理、遥感、交通等基础信息，建立全市性的位置数据综合服务平台。 2、全面推进北斗卫星规模化应用消费。大力培育和发展基于北斗的新服务和新应用，全面推进黄石北斗城市应用示范项目建设。2015年完成智慧养老、智慧矿山、智能交通等行业应用项目的示范建设，完成 2—5万台北斗智能终端应用部署，促进相关产业信息消费和转型升级。 3、培育黄石北斗卫星导航产业链和服务链。依托黄石北斗科技城建设，大力引进基于北斗的芯片、模块、接收终端和卫星应用、位置服务、地理信息等重点企业，推动北斗导航核心技术研发和产业化，完善北斗产业链和服务链。加快建成“中国—东盟北斗示范城”展示中心。 4、完善居家养老服务。加快社会养老服务体系建设，积极推进老年服务产业发展，搭建居家养老信息服务平台项目。集成通信网络、智能呼叫、互联网等科技手段，以社区居委会为依托，各级居家养老服务中心为网点，整合各类服务提供商，普及应用北斗智能养老穿戴终端，提供“紧急救援、家政服务、精神关怀、实时定位”等服务。建立“老年人—居家养老服务中心—辖区服务单位”联动的高效居家养老服务模式，打造一个没有围墙的虚拟养老院，促进智慧养老产业发展。 5、推进健康医疗服务。整合全市医疗卫生和计划生育信息资源，利用大数据、云计算等新技术，统筹构建市、县两级人口健康信息平台，建设涵盖全市卫生计生各项业务领域的公共卫生、计划生育、医疗服务、医疗保障、药品管理、综合管理等六大重点业务应用系统；普及应用居民健康卡、电子健康档案和电子病历，推广远程医疗和健康管理、医疗咨询、预约诊疗服务，为市民提供高科技的数字卫生服务。 6、深化民生通道服务。运用移动互联网、云计算、大数据等新技术、新手段，搭建“新华社·黄石民生通道”，建立“新华家园”和“新华农讯”两个平台。为城乡居民提供与其生产生活息息相关的公共政策、本地资讯、衣食住行等实用有效信息；用信息化手段收集并帮助群众解决民生问题；对接政府部门公共服务资源，为群众提供社保、就业、教育、医疗等实用服务功能，通过这两个平台，及时发布信息、传达主流权威声音，听取民声、反映民意，解决实际困难和问题，发挥新华社第三方监督作用，积极引导社会舆论，更好地提升政府服务人民群众、创新社会管

　　（三）推进信息消费惠民工程，提升公共信息服务能力。理、预防化解矛盾、优化发展环境的服务水平。

　　四、保障措施

　　（一）加强组织领导。

　　成立由市政府分管副市长任组长，各相关部门和单位负责人为成员的市国家信息消费试点城市工作领导小组。统筹信息消费试点城市建设工作，研究制定实施方案，制定重大政策措施。领导小组办公室设在市经信委，负责协调各有关部门，督促落实试点城市建设的各项具体工作。

　　（二）加大政策扶持。

　　贯彻落实国家、省促进信息消费有关政策，研究制定促进我市信息消费的具体政策。整合相关财政专项资金，重点支持信息消费基础性、公益性、示范性项目建设。着力消除阻碍信息消费的各种行业性、地区性、经营性壁垒，鼓励各类市场主体参与信息消费项目的建设与运营，促进信息消费市场发展。建立人才培养及引进机制，提高信息消费领域的研发及技术保障能力。

　　（三）营造良好氛围。

　　深入宣传信息消费政策，推广新型信息消费模式，规范信息消费统计工作，营造良好健康的信息消费环境。鼓励各大运营商建设互动性强、感知性好的信息产品和服务体验中心，让市民近距离感受新型信息产品和服务，培育信息消费需求。

 

　　附件：1．黄石市国家信息消费试点城市工作领导小组组成人员名单

　　2．重点任务分工及进度安排表

 

　　附件1

　　黄石市国家信息消费试点城市工作 领导小组组成人员名单

　　组 长：刘圣华 副市长 副组长：秦永宏 市政府副秘书长 曹和家 市经信委主任

　　成 员：喻朝阳 市发改委副主任 黄 毅 市经信委副主任 王 佳 市商务委副主任 谢旭松 市城建委副主任 殷爱睦 市卫计委副主任 周汉桥 市教育局副局长 杨友平 市科技局副局长 张昌胜 市公安局副局长 冯志刚 市民政局副局长 李端平 市财政局财政监督局局长 柯海燕 市国土资源局总工程师 李红卫 市交运局党委副书记 丁红星 市文新广局副调研员袁 波 市国资委副主任 夏 鹏 市规划局副局长 鲁明舫 市安监局副局长 曹向明 市统计局总统计师 周征征 市房产局总工程师 吴时宏 市工商局副局长 余鸿忠 中国电信黄石分公司总经理 李 拓 中国移动黄石分公司总经理 简正学 中国联通黄石分公司总经理 何 鑫 省楚天视讯网络黄石分公司总经理 陈建华 中国铁塔公司黄石分公司总经理

【发文单位】：其他