2014年12月各地针对中小企业融资担保政策汇总

12月2日，邮储银行广西壮族自治区分行与广西区工业和信息化委员会签订中小企业金融服务深化合作协议；12月3日，为进一步促进河南省中小企业利用好多层次资本，河南省工业和信息化厅与上海股权托管交易中心及港澳资讯产业股份有限公司举行了战略合作签约仪式。河南省将以本次签约为契机，支持企业直接融资，切实做好中小企业挂牌培育工作。

　　上海设立基金鼓励中小企业科技创新字号

　　12月，上海发起设立总金额1亿元的“上海科益达股权投资基金”。该基金主要投资设有院士专家工作站的上海市中小企业，并为其科技创新提供资金支持。院士专家工作站是针对企业技术创新需求，由院士领衔的专家团队与企业合作，建立在企业内部的创新服务平台。截至目前，上海市累计建站（含服务中心）114个，进站工作的院士专家500余名，覆盖本市企业1万余家。

　　广西首批中小企业债券融资获财政贴息支持

　　12月，广西壮族自治区财政下达首批中小企业债券融资贴息资金202万元，用于支持国有三门江林场、柳州市百货股份有限公司和柳州桂中海迅物流股份有限公司，通过发行中小企业集合票据融资2.68亿元。

　　贴息的具体标准为：从2014年起，对成功参与发行集合票据和集合债券的中小企业，由自治区财政按各企业实际发行金额的1.5%分别给予一次性贴息补助，每家企业补助金额不超过100万元。

　　近年来，广西自治区财政认真贯彻落实中央和自治区有关政策，不断加大对企业融资支持力度，创新财政资金支出方式，引导企业通过发债等途径在资本市场进行直接融资。截至2014年10月21日，广西非金融企业在债券市场累计发行各类债券融资达1280.88亿元。其中，2012年以来累计发行976.78亿元，发行量相当于2005—2011年发行总量的3.21倍，再创历史新高。

　　财政贴息政策引导和刺激企业积极参与直接债券融资，所募集资金有力支持了我区实体经济发展。同时，对培育我区多层次资本市场体系，拓宽企业资金来源渠道，完善金融市场环境，解决企业融资难题具有重要意义。

海南股权交易中心开业 首批49家中小企业挂牌

　　12月28日，海南股权交易中心举行揭牌仪式，隆重开市，首批来自海南各市县的49家企业正式挂牌。当日，海南股权交易中心还迎来了44家会员机构注册，包括证券公司、投资公司、基金公司、会所、律所、资产评估所等。这推动海南资本要素市场迈进一大步，是完善的重要举措，也是海南资本市场发展具有里程碑意义的大事件。

　　破题企业融资难提高竞争力

　　“公司立足服务实体经济，旨在解决中小企业融资难题，提升企业核心竞争力，推动海南经济结构调整，带动地方经济发展，助力国际旅游岛建设。”海南股交中心有关负责人表示，至于未来发展，公司将努力建设成为一个具有投资价值、充满活力、发展规范的在全国有重要影响力的区域性股权交易市场，成为主板、中小板、创业板的重要补充和支撑。

　　2013年，海南企业通过各种方式直接融资近200亿元，创历史新高。但融资难一直是制约中小企业发展的核心问题，更多企业找不到更好的融资渠道。

　　“公司主要是为企业特别是创新型、创业型中小企业提供股权、债权和其他权益类资产的登记、托管、挂牌、转让和融资服务。”海南股交中心有关负责人表示，同时，为企业搭建进退顺畅、风险可控、监管到位的直接融资平台和市场化的资源配置平台，帮助中小企业获得发展所需的资金、技术、市场等各种要素；发挥资本孵化器作用，对挂牌企业进行培育、辅导和规范，为促进其转板，并最终实现公开发行上市提供相关服务；通过金融创新，为挂牌企业提供财务咨询和多样化的金融服务。

　　挂牌企业最高可奖励 80万元

　　海南股权交易中心组建工作被列为2014年海南省政府重点工作，由国有大型省属企业海南省发展控股有限公司牵头组建，是经海南省政府批准设立的有政府公信力的平台机构，是海南省贯彻落实国务院发展和完善多层次资本市场的重大举措。海南股权交易中心将为企业提供股权、债权和其他权益类资产的登记、托管、挂牌、转让和融资服务，对挂牌企业进行培育、辅导和规范，并通过金融创新，为挂牌企业提供财务咨询和多样化的金融服务。据悉，已完成股改并在海南股权交易中心交易板挂牌的企业，最高可获80万元奖励。

　　重庆成立中小企业融资服务联盟 9家P2P平台加入

重庆中小企业融资服务联盟12月18日正式成立。联盟包括成员单位96家，包括银行、担保公司、投资公司等。其中还包括9家P2P平台。

　　此次引入互联网金融平台，是基于其融资速度快、成本低而且额度更灵活的优势。而中小微企业的大多数融资贷款需求，都要求资金到账快、低成本等。

　　当日，重庆市中小企业局相关负责人表示，在重庆中小微企业融资难、融资贵的问题中，除了缺乏抵押担保等传统因素外，金融机构之前针对中小微企业业务缺乏沟通交流也是重要原因。而重庆成立融资服务联盟，就是要搭建起金融机构之间交流的平台。

　　河南缓解中小企业融资难：22场对接会融资近千亿

　　12月3日，为进一步促进河南省中小企业利用好多层次资本，河南省工业和信息化厅与上海股权托管交易中心及港澳资讯产业股份有限公司在黄河迎宾馆报告厅举行了战略合作签约仪式。来自全省的优秀民营企业、上市后备公司等主要负责人共计400余人参与了签约仪式。

　　虽然中小企业在河南经济中占据着重要的位置，但是其发展过程中仍存在诸多问题，融资难、抵押难、担保难、融资贵这些问题，已成为制约中小企业发展的最大难题，

　　面对这些难题，河南省工信厅等政府单位多策并举，以搭建银企对接平台、拓宽融资渠道等形式，促进中小企业的发展。2014年已累计开展22场银企对接会，帮助1万多家中小企业获得银行贷款946.9亿元;在拓宽融资渠道方面，河南省已有40家企业在新三板挂牌，各个地级市也设立了企业发展互助资金，齐心协力服务中小企业贷款融资。

　　河南省与上海股权托管中心战略合作推进会议，便是拓宽融资渠道的又一重大举措。河南省将以本次签约为契机，支持企业直接融资，切实做好中小企业挂牌培育工作。

　　广西区分行与区工信委签订中小企业金融服务合作协议

12月2日，邮储银行广西壮族自治区分行与广西区工业和信息化委员会签订中小企业金融服务深化合作协议。

双方将以支持广西中小企业发展为宗旨，通过政策引导、信息共享、融资推动、平台建设，完善中小企业投融资体制建设，积极为中小企业提供信贷支持和其他优质金融服务。

根据协议，广西区工信委将邮储银行纳入“助融贷”业务主办行之一，由政府中小工业企业信贷引导资金对中小企业贷款进行增信和风险补偿，在此基础上将企业授信额度放大两倍，有效解决中小企业抵押物不足的问题。

广西区分行将在信贷规模、贷款利率、期限方面向中小企业倾斜，未来三年向区内中小企业累计提供不低于100亿元的金融信贷支持。

　　重庆小微企业“信用打包”争取亿元贷款

　　面对小微企业缺乏有效抵押物，“融资难、融资贵”问题，重庆各区县政府着力打造银企平台，推介小微企业“信用打包”争取上亿优质银行贷款。

　　以重庆黔江区为例，该区创新金融融资方式，以“政府主导，企业化运作”的原则，组建“中小企业公共服务中心”，将持续经营2年以上，具有一定产销规模征信良好且有融资需求的企业吸收为成员，当企业成员达到15家以上时，则以企业信用联保方式向银行申请贷款。对申请融资贷款的企业实行免担保、免抵押，企业只需交纳贷款额度15%的保证金，即最高可申请500万元额度的贷款，严控成本年利率10%以下。

　　当个别企业违约不偿还贷款时，首先利用成员企业缴纳的保障金偿还，再次对违约企业进行法律追责，要求企业相互监督，第一批申报的23家企业中因成员企业相互监督只有17家通过审核。目前已分两批为22家小企业争取到融资贷款4000万元，今年有望为50家企业争取到近1亿元的融资贷款。

　　陕西省积极推动科技型中小企业贷款风险补偿

为进一步推进陕西省科技和金融结合工作，发挥陕西省科技型中小企业贷款风险补偿资金的作用，引导银行业金融机构加大信贷支持力度，切实解决科技型中小微企业贷款融资难问题，12月，陕西省科技厅、陕西省财政厅和中国银行业监督管理委员会陕西监管局联合发出通知，要求做好陕西省科技型中小企业贷款风险补偿工作。

陕西省科技贷款风险补偿资金的适用范围是对与陕西省科技厅建立合作关系的银行业金融机构为科技型中小微企业提供信贷支持，而发生的不良贷款，陕西省科技贷款风险补偿资金以科技贷款逾期最终本金损失金额的50%为限，给予银行业金融机构风险补偿，对每家银行业金融机构的补偿总额5年内不超过1000万元。经陕西省科技厅和银行业金融机构共同确认的科技贷款，本金逾期60天以上的，银行业金融机构可向陕西省科技厅、陕西省财政厅提出科技贷款风险补偿的申请。陕西省科技厅会同陕西省财政厅对科技贷款风险补偿申请进行审查，并结合现场考察，给出审核意见，确定风险补偿比例。该通知要求，全省各设区市科技局、国家和省级高新区管委会应结合自身实际情况，设置科技贷款风险补偿专项配套资金，与陕西省科技型中小企业贷款风险补偿资金配合，共同做好对辖区内科技型中小微企业贷款的扶持工作。